Systemaufsicht

Systemische Risiken gefhrden die Funktionsfhigkeit zentraler gesellschaftlicher und natrlicher Systeme, so etwa die Stabilitt des Finanzsystems und der klimatischen Systeme. Wie kann der Staat effektiv vor Systemrisiken schtzen? Mit den tradierten rechtlichen Mechanismen der Risikoabwehr ist das nicht mglich. Das ist zuletzt in der Finanzkrise der Jahre 2008/2009 deutlich geworden. Ann-Katrin Kaufhold bestimmt die Eigenheiten, die systemische Risiken von den vertrauten Phnomenen der Gefahr und des Risikos unterscheiden, und definiert einen rechtswissenschaftlichen Systemrisikobegriff. Auf seiner Grundlage entfaltet sie am Beispiel der Finanzaufsicht die Anforderungen, denen eine hoheitliche Aufsicht zur Abwehr systemischer Risiken gengen muss, und sie konkretisiert den rechtlichen Rahmen, den der Gesetzgeber bei der Ausgestaltung einer solchen Aufsicht beachten muss. Die Systemaufsicht wird damit als eine neue und eigenstndige Grundform der Aufsicht etabliert.