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Offentliche Verwaltungen aller Ebenen, insbesondere aber der Kommunalebene, sind in ihren Leistungen und in ihren Verfahren viel besser als ihr Ruf. Schwierigkeiten sind haufig in unklaren Vorgaben oder fehlendem Verstandnis der Politik oder des Managements begrundet. Dieses Buch bietet eine problemorientierte Einfuhrung in die politisch-gesellschaftliche Funktion offentlicher Verwaltungen und liefert sowohl einen Einblick in den Stand praktischer und wissenschaftlicher Entwicklungen als auch in die grundsatzliche Diskussion: Wofur sind offentliche Verwaltungen notwendig? Was fur eine offentliche Verwaltung brauchen wir, mussen wir uns leisten? Studenten und Verwaltungspraktikern wird damit ein vorzuglicher Uberblick zu Organisation und Leistung offentlicher Verwaltungen gegeben. Im Vordergrund steht zunachst eine Analyse des gegenwartigen Verwaltungssystems und seiner Leistungen, stehen die verfassungsrechtlichen Grundlagen und relevante politisch-gesellschaftliche Anforderungen, um anschliessend die Fragen des "Wofur" und des "Wie" offentlicher Verwaltungen zu erortern.
Professor Dr. Klaus Grimmer lehrt Politikwissenschaft und Öffentliches Recht an der Universität GH Kassel.
Vorwort.- 1. Einleitung.- 2. Funktion und Leistungen öffentlicher Verwaltungen im politischen System.- 2.1 Leistungen.- 2.2 Öffentliche Verwaltungen als Organisation.- 2.3 Instrumente und Arbeitsweisen.- 2.4 Institutionelle Differenzierung und praktizierte Rechtsstaatlichkeit.- 2.5 Grund- und Metafunktion.- 3. Kritik der öffentlichen Verwaltung.- 3.1 Kritik.- 3.2 Leitbilder einer besseren Verwaltung.- 3.3 Argumente für die Verwaltung der Zukunft.- 4. Möglichkeit und Notwendigkeit öffentlicher Verwaltungen — oder: Öffentliche Verwaltungen wofür?.- 5. Gestaltung öffentlicher Verwaltungen, insbesondere Kommunalverwaltungen — oder: Öffentliche Verwaltungen, wie?.- 5.1 Verwaltungsmodernisierung.- 5.2 Organisationsmodelle.- 5.3 Steuerung und Selbststeuerung; Innovationsmanagement.- 5.4 Lernen in der lernenden Organisation.- 5.5 Was für eine öffentliche Verwaltung brauchen wir? — Was für eine öffentliche Verwaltung müssen wir uns leisten?.