Wesentliche Merkmale Und Unterschiede Der Traditionellen Gemeindeverfassungen So, Wie Sie Nach Dem Krieg in Deutschland Eingefuhrt Wurden

Studienarbeit aus dem Jahr 2002 im Fachbereich Jura - ffentliches Recht / VerwaltungsR, Note: 2,0, Helmut-Schmidt-Universitt - Universitt der Bundeswehr Hamburg (Institut fr Verwaltungswissenschaft), Veranstaltung: Verwaltungslehre, Sprache: Deutsch, Abstract: A. Hergang der Analyse

Das Ziel dieser Arbeit besteht darin, die wesentlichen Merkmale und Unterschiede der Organisationstypen deutscher Gemeindeordnungen an ausgewhlten Beispielen herauszustellen. Dabei wird das Hauptaugenmerk auf den Zeitraum von 1945 bis circa 1980 gelegt. Die Entwicklungen in der sowjetischen Besatzungszone sollen nicht betrachtet werden.
Bei der folgenden Darstellung wird von vier Grundtypen der Gemeindeverfassungen ausgegangen (Magistratsverfassung, Sddeutsche Ratsverfassung, Norddeutsche Ratsverfassung, Brgermeisterverfassung), wobei die drei erstgenannten den Schwerpunkt der Betrachtungen bilden.
Bei der Analyse der Kommunalverfassungen werden die Hauptorgane der Gemeinde genannt und deren Aufgabenbereich kurz umrissen. Im Zuge dieser Betrachtung soll die Frage geklrt werden, wie die Entscheidungsbefugnisse zwischen den Organen verteilt sind. Dabei wird zwischen monistischen (Erstzustndigkeit eines Organs) und dualistischen (zwei Organe erstzustndig) Verfassungen unterschieden. In einem weiteren Punkt dieser Arbeit geht es um die Organisation der Verwaltungsspitze. Hierbei ist die Frage zu klren, ob die Verwaltungsleitung kollegial (Verwaltung durch ein Kollegium) oder monokratisch (Verwaltung durch eine Person) organisiert ist. Zustzliches Erkenntnisinteresse besteht hinsichtlich der Vereinigung bzw. Trennung von Ratsvorsitz und Verwaltungsleitung (Einkpfigkeit bzw. Zweikpfigkeit) in einem Organ und die daraus resultierenden Konsequenzen fr die Kommunalpolitik.
Bei der Analyse der Gemeindeordnungen ist zu beachten, dass sich hinter Bezeichnungen wie beispielsweise der des Brgermeisters oft vllig verschiedene mter und Aufgaben verbergen. Whrend der Brgerme