Verwaltungsermessen als Mehrebenenproblem

Entscheidungsspielrume der Verwaltung sind ein Grundbaustein des ffentlichen Rechts. Whrend die Frage nach dem behrdlichen 'Ermessen' klassischerweise auf ein Problem der horizontalen Gewaltenteilung im Verfassungsstaat verweist, konzipiert Mattias Wendel das Verwaltungsermessen als ebenenbergreifende Verbundstruktur. Im modernen Mehrebenensystem werden Begrndung, Ausbung, Begrenzung und Kontrolle diskretionren Verwaltungshandelns erst im Zusammenspiel von Rechtsschichten und Hoheitstrgern verschiedener Ebenen bestimmbar. Diese fderative Dimension leuchtet Mattias Wendel anhand des Migrations- und Regulierungsrechts aus. In beiden Referenzgebieten stellt sich die Frage nach Funktion und Legitimation behrdlicher Letztentscheidungskompetenzen im Mehrebenensystem mit einer besonderen Dringlichkeit. Dies gilt fr die Diskussion um die Eigenstndigkeit der Verwaltung im Asyl- und Aufenthaltsrecht ebenso wie fr die Debatte um das Regulierungsermessen im Telekommunikationssektor.