Steuerpolitik und Arbeitslosigkeit

Wie wirken sich unterschiedliche Steuerreformen in Volkswirtschaften mit unfreiwilliger Arbeitslosigkeit auf die Beschftigung und die gesamtwirtschaftliche Wohlfahrt aus? Clemens Fuest diskutiert insgesamt vier Steuerreformanstze. Erfolgversprechend sind vor allem Reformen, bei denen Steuern auf Arbeitseinkommen gesenkt werden und die Gegenfinanzierung durch hhere Konsumsteuern erfolgt. Weniger sinnvoll sind dagegen Reformen, bei denen zum Budgetausgleich international mobile Produktionsfaktoren wie etwa Kapital oder international handelbare Energietrger strker besteuert werden. Derartige Reformen knnen kontraproduktiv sein und die Arbeitslosigkeit noch erhhen. Ein dritter Reformansatz besteht darin, die Progression der Steuern auf Arbeitseinkommen zu verndern. Die Auswirkungen der Steuerprogression in nicht-kompetitiven Arbeitsmrkten unterscheiden sich allerdings wesentlich von den Wirkungen bei kompetitiven Arbeitsmrkten. Unter bestimmten Bedingungen kann die Steuerprogression in nicht-kompetitiven Arbeitsmrkten die Beschftigung sogar erhhen. Clemens Fuest zeigt jedoch, da dieses Resultat nicht mehr gilt, wenn variable individuelle Arbeitszeiten und die Humankapitalbildung bercksichtigt werden. Insofern ist der Vorschlag, die Steuerprogression zu erhhen, um mehr Beschftigung zu erreichen, nicht berzeugend. Der vierte Reformansatz sieht die Einsetzung von Lohnsubventionen in Regionen oder Sektoren mit besonders hoher Arbeitslosigkeit vor. Tatschlich greifen Regierungen aber eher zu Kapitalsubventionen. Clemens Fuest zeigt, da eine solche Politik der Kapitalsubventionierung im Vergleich zu Lohnsubventionen effizient sein kann.