Los contratos pblicos y las comunidades de bienes

En el ordenamiento jurdico espaol para poder participar en un procedimiento de contratacin y ser contratista necesariamente tanto las personas fsicas como las jurdicas deben poseer "capacidad de obrar", salvo que la propia normativa diga lo contrario. El trmino "capacidad" es la causa de exclusin de los entes carentes de personalidad para contratar con el sector pblico segn interpretacin de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa (JCCA), con la nica excepcin de las uniones temporales de empresas (ute). Las directivas europeas de contratacin pblica, consideran que lo que le importa al poder adjudicador para contratar no es la forma de constitucin de la empresa licitadora o candidata a la contratacin con el sector pblico sino sus habilidades o cualificacin para la realizacin del servicio que se le requiere y en lugar de utilizar los conceptos "persona fsica y jurdica" o "capacidad de obrar" los sustituye por el de "operadores econmicos", trmino que no lleva las connotaciones excluyentes de los anteriores.