Implementation Regulativer Politik

Studienarbeit aus dem Jahr 2009 im Fachbereich Organisation und Verwaltung, Note: 2,0, Universitt Potsdam, Veranstaltung: Verwaltung und Public Policy, Sprache: Deutsch, Abstract: Kann ein Gesetz oder ein Programm nur durch die Formulierung von Normen und
Regeln durchgesetzt und dem Brger zugnglich gemacht werden? Wohl eher nicht; es ist eine Phase der Durchfhrung ntig, die ich als Brcke von der Politik zum Adressaten
bezeichnen mchte und somit einen wichtigen Teil des politischen Prozesses ausmacht. Dennoch kommt die intensive Beschftigung mit der Analyse der Umsetzung politischer Programme und vor allem den Einflssen der nachgeordneten Verwaltung erst in den
70er Jahren vermehrt zum tragen. In dieser Zeit gab es auch in Deutschland viele Reformversuche im sozialen Bereich und man versuchte nun verstrkt herauszufinden, wo Ursachen von Erfolg und Misserfolg lagen. Dabei galt es fr die Implementationsforscher sich von den bisherigen Kriterien der
Defizitsuche zu lsen und vor allem nicht nur in der Politikformulierung zu suchen
sondern auch in den Behrden, Verwaltungen und Organisationen, die fr die Umsetzung
ntig sind, eine mgliche Quelle von Beeinflussungen zu finden. Es ist bis heute strittig
in wie weit die so genannten Vollzugsbehrden ausschlielich einen von der Politik
genau beschriebenen und ohne Entscheidungsspielrume versehenen Gesetzestext zur
Umsetzung vorgegeben bekommen oder ob nicht gerade Politiker versuchen Details der
Gesetzesumsetzung auf untere Ebenen abzuwlzen.
In diesem Zusammenhang ist nicht zu vergessen, dass auch die Politikformulierung zu
groen Teilen schon in den Verwaltungen der Ministerien erarbeitet und als fertige
Vorlage dann den Ministern oder Staatssekretren vorgelegt wird (vgl.: Bogumil/Jann
2008: 25). Somit kann man schon hier von einem Einfluss der Verwaltung auf politische
Entscheidungen sprechen. Diese Beeinflussung wird durchaus bewusst in Kauf
genommen, da der Zeitmangel der Politiker eine detaillierte Bear