Etats et Terrorismes en Afrique: Un ultime défi de maturité

Sur une question aussi fortement marquée par des préjugés et des a priori que celle du terrorisme, l'auteur parvient à délimiter les données objectives étayées par des exemples précis, et à en déduire les connaissances nécessaires pour une prise de décision plus informée.
Extrait de la Préface de Me Adrien Houngbédji (ancien Premier Ministre, ancien Président de l'Assemblée nationale du Bénin)

Ce livre propose une analyse systématique des faiblesses structurelles des États africains dans lesquels sont actifs des groupes terroristes, en miroir avec les stratégies de légitimation, adoptées par ces derniers. Il est tiré de plusieurs années d'étude de la dynamique terroriste, et de pratique de l'aide à la décision en contexte de risque sécuritaire lié au terrorisme sur le continent africain notamment dans le Sahel et le bassin du Lac Tchad, et en Afrique de l'Est.

Un regard croisé sur les structures

L'ouvrage est divisé en deux parties. Dans la première partie consacrée à l'analyse structurelle des États d'une part, et des terrorismes d'autre part, il apporte un éclairage sur les risques précis que fait peser l'action terroriste sur la consolidation d'États viables et stables sur le continent. La seconde partie s'intéresse aux options de politiques publiques efficaces de lutte antiterroriste. Cette partie revient notamment sur le rôle des interventions militaires étrangères et sur les moyens pratiques par lesquels les armées nationales peuvent s'assurer le soutien des populations locales en zone d'opération. L'auteur pose aussi les bases d'un débat lucide sur la question de la négociation avec les groupes terroristes, en contexte africain.

Puisque les terroristes nous écoutent, il nous appartient de leur parler

Les principales conclusions sont de deux ordres. Sur le plan des structures, l'auteur établit que dans le contexte africain, les terrorismes sont avant tout un problème de politique intérieure qui se nourrit de faiblesses structurelles des États. Il rappelle à ce titre que les États doivent apporter des corrections nécessaires à leur doctrine de la sécurité, à leurs schémas d'utilisation de la force publique, et aux mécanismes de redevabilité des pouvoirs publics, entre autres. Sur le plan des politiques de lutte antiterroriste, l'auteur relève que l'environnement d'action des terrorismes - la clandestinité - les place de fait dans une situation constante d'écoute, où ils doivent apprendre des politiques publiques déployées contre eux, et s'ajuster en conséquence. Ceci offre donc pour les États, une fenêtre de manoeuvre inespérée qui pourrait se résumer en ces termes: puisque les terroristes nos écoutent déjà, alors il nous appartient de leur parler , traduisant la nécessité de créer des politiques de lutte antiterroristes, non pas en réaction aux actions terroristes, mais en prévision du comportement que l'on veut instiguer chez ces acteurs.

A propos de Claude Biao

Claude Biao est consultant, spécialiste des conflits et du terrorisme en Afrique. Depuis 2016, il est analyste politique principal et cofondateur du cabinet d'études-conseil Stake experts, spécialisé dans l'analyse et la veille sécuritaire, et l'aide à la décision en contextes sécuritaires volatiles sur le continent. Il a dirigé la première édition bilingue (Français, Anglais) de l'ATLAS Géopolitique Africain 2020, paru en Avril.