El dictamen jurdico administrativo

El dictamen jurdico tiene una regulacin particular, naturaleza y caracteres especficos, que suelen analizarse muy solapadamente sin profundizacin. Sin embargo, este elemento de validez del acto ha pasado de constituir un juicio valorativo jurdico de la realidad que se le somete a consideracin y contener, en general, un consejo orientativo del proceder de la Administracin no vinculante, a ser usado como un instrumento por parte de la Administracin para otros fines que aquellos que tuvo en miras el legislador cuando lo incluy entre las previsiones de un acto administrativo vlido. El presente trabajo se orienta a establecer nuevos parmetros de consideracin sobre un instituto jurdico de vital importancia a partir del anlisis de casos que aparecen como prcticas contrarias a las previsiones que establecen la funcin, naturaleza jurdica y contenido del dictamen administrativo.